房地产行业是一个资本密集型的行业。商品房预售制度在过去房地产市场的快速发展中发挥着支撑作用，有效地扩大了的资金来源，增加了房地产开发的建设量。与此同时，预售制度也带来了许多风险。购房者最大的担忧是将购买资金交给开发商，开发商的资本链断裂，逃跑，买家不能得到房子，甚至可能面临空房子和财富的情况。在现实中，房地产未完工无法交付，或开发商拖欠建筑商、供应商资金，往往与挪用预售资金有很大关系。

会长在接受采访时表示，商品房预售资金监管新规首次从全国层面作出统一安排、确定监管机制，能够维护购房人合法权益，规范开发商行为，促进房地产市场平稳健康发展，为房地产市场探索新的发展模式创造条件。(21世纪经济报道）

23日，记者从获悉，为贯彻落实省、市关于加强房地产市场调控的工作部署，保持海口房地产市场长期健康稳定发展，防范房地产市场风险，切实维护购房人合法权益，根据相关法规，结合海口市实际，将进一步加强海口市商品房预售资金监管，并向各、各有关商业银行、各房地产中介机构发出（以下简称）。

持有建设工程规划许可证。房地产开发商如果违反城市规划自建商品房并将其预售，真正受到损失的将会是善意购买人。

凭购房人在的缴款凭证为购房人开具售房收款票据。申请办理预售备案登记时，应当提供购房人将购房款存入资金账户的缴款凭证。

（五）申请办理预售备案登记时，合同约定的应付商品房预售资金应已全部存入监管账户。必须将项目、账户账号等内容在售楼现场公示，接受询问、监督。

第十六条预售商品房时，应由购房人将购房款直接存入监管账户。不得直接收存购房款。

第十六条预售商品房时，应由购房人将购房款直接存入监管账户。不得直接收存购房款。

重点监管资金原则上支付对象为项目工程施工单位，在申领商品房预售许可证之前确已提前支付工程款项，经监管部门审核符合条件的，该部分资金可以拨付到。

（一）申请使用重点监管资金的，应当按照监管项目分别建立商品房预售资金收缴、支出台账，并根据账户余额情况等，严格审核资金使用申请。申请使用重点监管资金，应当向提供以下材料：

第十三条预售商品房项目依法转让给其他开发建设的，受让方应当持以下材料办理商品房预售许可变更手续：

市县房地产管理部门、、中标的商业银行应当签订预售资金的三方监管协议，并通过附件方式在中予以体现。

第一条为了规范商品房预售行为，维护商品房交易当事人合法权益，促进房地产市场健康发展，根据等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

据第一财经报道，教授、主任认为，预售制是我国房地产开发模式与融资模式决定的，是我国商品房建设供应机制的重要部分，当前在没有新的开发模式和融资模式变化下，尚无法简单一刀切式的取消，所以要从长效制度建设考虑完善并逐步调整这一制度，最终是建立房地产业发展新模式，更好的服务人民安居。

本办法所称商品房预售资金（以下简称预售资金），是指（以下简称开发企业）取得预售商品房时，购房人按照商品房买卖合同约定支付给开发企业的购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款及其他形式的全部房款。

商品房预售资金之所以受到监管，是因为我国在商品房销售中普遍实行预售制度，即期货房屋销售。将建成但尚未完成或即将建成的商品房与买方达成协议，买方将支付定金或预付款，并在未来某一时期拥有购买的房屋。商品房预售制度可简单理解为先付款，再收房。

按照常规，房地产项目开发贷款也是按项目建设进度拨付，但实际上开发商往往会以各种方式提前套取开发贷款，贷款银行也给予了默许，从而造成开发贷款大量被挪用和转移，导致预售项目出现资金链断裂和烂尾。监管到位是不会出现烂尾项目的。

第八条 取得后，应在五个工作日内报备案。应在开发企业报备后五个工作日内将的开户申请书、、商品房预售资金监管协议书、监管项目的工程形象进度表、监管项目各阶段的资金使用计划等材料报备案。

第一条为促进房地产市场健康平稳发展，规范商品房开发经营行为，加强商品房预售资金的监督管理，保证商品房预售资金专款专用，维护购房人的合法权益，根据等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

这两年，国家针对房地产企业收紧了融资政策，用、等手段，封锁了一大批民营房企的非正常融资渠道，其结果是开发商现在很难了。不过由于的存在，开发商仍然可以用购房者的钱周转。

是指预售商品房的依法将其开发的商品房出售，由购买人按约定支付的定金、预付款、房价款（包括首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款和住房公积金贷款）、保证金等各种款项。

取得首张后，应当向正式申请开立监管账户，向正式申请开立协管账户。正式开立的监管账户（协管账户）账号应当与预发放的监管账户（协管账户）账号一致。申请正式开立监管账户（协管账户）应当向（）提供以下材料：

第一条  为促进房地产市场健康平稳发展，规范商品房开发经营行为，加强商品房预售资金的监督管理，保证商品房预售资金专款专用，维护购房人的合法权益，根据等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

乐居买房讯2022年2月23日，向各、各有关商业银行、各房地产中介机构发出，原文如下：

但取消期房预售制度，房地产开发商将缺失一大块的资金来源，进而导致其经营成本增加，增加的投资成本会转嫁到房价当中，从而有可能造成房价的巨大波动。此外，取消期房预售制度必将导致房地产行业的重新洗牌，中小型企业将被淘汰，造成房地产业被大型所垄断。

（三）持有建设工程规划许可证。房地产开发商如果违反城市规划自建商品房并将其预售，真正受到损失的将会是善意购买人。

第十四条 应当于季后5日前向监管项目所在地房地产行政主管部门报送当季建设工程完成的形象进度以及出具的预售资金收缴、支出对账单。应当按季将本银行监管的商品房预售资金情况报备案。